남원시 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안

의안 번호			심사필	2018년 03월 02일		제출년월일 : 2018. 03. .
				법무규제개혁담당		제 출 자 : 남 원 시 장
						제안설명자 : 안전경제건설국장

1. 개정이유

남원시에 투자하려는 기업을 대상으로 고용 및 교육훈련 보조금 지원 사항이 규정되어 있으나, 고용 기준이 높아 사실상 유명무실하게 운영됨에 따라, 지원조건을 현실에 맞게 개선하여 투자유치를 촉진하고 지역경제 활성화에 기여하고자 함

2. 주요내용

가. 위원회 회의 소집 및 운영방법을 규정함 (안 제8조)

나. 고용 및 교육훈련 보조금 지원 대상인원 조정 (안 제18조, 안 제19조)

-  “20명”을 →  “10명”으로 조정

다. 지원제외업종 분류코드 수정 (안 제29조)

-  유사 제품 제조업(2042)을 → 유사 제품 제조업(2041)으로 수정

라. 그 밖에 일부 문구를 “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 수정

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「국가균형발전 특별법,「지방자치단체의 지방투자기업

유치에 대한 국가의 재정자금 지원기준」,「전라북도 기업

및 투자유치 촉진 조례」

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간 : 2018. 01. 26. 〜 2018. 02. 19. (24일간)

- 결  과 : 의견 없음

2) 비용추계서 : 해당 없음

3) 성별영향분석평가 : 평가 완료

남원시 조례 제     호

남원시 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안

제2조제9호 중 “전라북도 남원시”를 “남원시(이하 “시”라 한다)”로, “사실을 주민등록상에서 확인할 수 있는 사람을”을 “주민등록상의 주민을”으로 하고, 같은 조 제22호 중 “남원시(이하 “시”라 한다)”를 “시”로 한다.

제4조제1항제2호 중 “위원장이 호선”을 “위원장이 지명”으로 하고, 같은 조 제2항제1호를 다음과 같이 한다.

1. 관련 업무 담당국장

제4조제2항제2호 중 “시의회 의원”을 “시 의원”으로 하고, 같은 항 제5호 중 “관하여 전문적”을 “전문적”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “투자유치업무 담당과장으로 한다”를 “간사는 관련 업무 담당과장으로 하며, 각 위원회의 사무를 처리하고 회의록을 작성ㆍ보관 한다”로 한다.

제5조제1항제6호 중 “그 밖의”를 “그 밖에 시장이”로, “필요하다고 시장이 인정하는”을 “필요하다고  인정하는”으로 하고, 같은 조 제2항제3호 중 “그 밖의”를 “그 밖에 시장이”로, “필요하다고 시장이 인정하는”을 “필요하다고 인정하는”으로 한다.

제8조제1항 중 “위원장은 위원회의”를 “각 위원회의 위원장은”으로 하고, 같은 조 제2항 및 제3항을 각각 제4항 및 제5항으로 하며, 같은 조에 제2항, 제3항 및 제6항을 각각 다음과 같이 신설한다.

② 각 위원회의 위원장은 회의를 소집할 경우에는 회의 일시ㆍ장소 및 목적 등을 회의개최 5일전까지 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우에는 예외로 한다.

③ 각 위원회의 위원장은 원활한 운영을 위하여 필요한 경우에는 관계공무원 또는 전문가를 출석시키거나 자료의 제출을 요구할 수 있다.

⑥ 각 위원회의 위원장은 「남원시 각종위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 따라 경미한 안건의 내용인 경우에는 서면심의 할 수 있다.

제18조제1항 중 “20명”을 “10명”으로 한다.

제19조제1항 중 “20명”을 “10명”으로 한다.

제20조제1항제3호 중 “그 밖의”를 “그 밖에”로 한다.

제29조제2항제2호 중 “(2042)”를 “(2041)”로 한다.

제34조제1항 전단 중 “지원을”을 “지원”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. ∼ 8. (생 략)	1. ∼ 8. (현행과 같음)
9. “관내 거주자”란 전라북도 남원시에 거주하고 있는 사실을 주민등록상에서 확인할 수 있는 사람을 말한다.	9. ----------- 남원시(이하 “시”라 한다)-------------- 주민등록상의 주민---------------------------.
10. ∼ 21. (생 략)	10. ∼ 21. (현행과 같음)
22. “유치”란 남원시(이하 “시”라 한다)가 지역경제 활성화를 위하여 투자양해각서 또는 이에 상응하는 협약 등을 체결하는 활동을 말한다.	22. ------ 시-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
23.ㆍ24. (생 략)	23.ㆍ24. (현행과 같음)
제4조(위원회 구성) ① 각 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 11명 이상 20명 이내의 위원으로 구성하되, 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 10분의 6을 넘지 않도록 노력하여야 하며, 각 위원회의 위원장과 부위원장은 다음 각 호와 같이 정한다.	제4조(위원회 구성) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 자문위원회의 위원장은 심의위원회에서 호선하고, 부위원장은 위원장이 호선	2. ----------------------------------------------- 위원장이 지명
② 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다.	② -------------------------------------------------------------------.
1. 투자유치업무 담당국장(당연직)	1. 관련 업무 담당국장
2. 남원시의회 (이하 “시의회”라 한다)의장이 추천하는 시의회 의원	2. --------------------------------------- 시 의원
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
5. 관광사업에 관하여 전문적 식견과 경험을 가진 사람	5. -------- 전문적 ---------------------------
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
③ 각 위원회는 간사 1명을 두되, 투자유치업무 담당과장으로 한다.	③ ----------------------- 간사는 관련 업무 담당과장으로 하며, 각 위원회의 사무를 처리하고 회의록을 작성ㆍ보관한다.
제5조(위원회 기능) ① 심의위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.	제5조(위원회 기능) ① ----------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 그 밖의 투자유치와 관련하여 필요하다고 시장이 인정하는 사항	6. 그 밖에 시장이 ----------- 필요하다고 인정하는 ---------
② 자문위원회는 다음 각 호의 사항을 자문한다.	② ----------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 그 밖의 투자유치와 관련하여 필요하다고 시장이 인정하는 사항	3. 그 밖에 시장이 ----------- 필요하다고 인정하는 ---------
제8조(회의) ① 위원장은 위원회의 회의를 소집하며 그 의장이 된다.	제8조(회의) ① 각 위원회의 위원장은 ----------------------.
<신 설>	② 각 위원회의 위원장은 회의를 소집할 경우에는 회의 일시ㆍ장소 및 목적 등을 회의개최 5일전까지 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우에는 예외로 한다.
<신 설>	③ 각 위원회의 위원장은 원활한 운영을 위하여 필요한 경우에는 관계공무원 또는 전문가를 출석시키거나 자료의 제출을 요구할 수 있다.
②ㆍ③ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행 제2항 및 제3항과 같음)
<신 설>	⑥ 각 위원회의 위원장은 「남원시 각종위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 따라 경미한 안건의 내용인 경우에는 서면심의 할 수 있다.
제18조(고용보조금 지원) ① 시장은 제17조에 해당하는 사업자를 제외한 기업이 관내 거주자를 20명 이상 신규 채용하여 상시 고용하는 경우 예산의 범위에서 규칙이 정하는 바에 따라 기업 당 최고 10억원까지 지원할 수 있다.	제18조(고용보조금 지원) ① ----------------------------------------------------- 10명 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제19조(교육훈련보조금 지원) ① 시장은 제17조에 해당하는 사업자를 제외한 기업이 관내 거주자를 20명 이상 신규 채용하여 상시고용하기 위해 교육훈련을 실시하는 경우 예산의 범위에서 규칙이 정하는 바에 따라 기업 당 최고 5억원까지 지원할 수 있다.	제19조(교육훈련보조금 지원) ① ------------------------------------------------------------- 10명 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제20조(투자유치촉진지구 지정) ① 시장은 국내ㆍ외 기업의 대규모투자 외의 투자를 촉진하기 위해서 다음 각 호의 지역에 시의회의 협의를 마친 후 심의위원회의 심의결과에 따라 투자유치촉진지구(이하“촉진지구”라 한다)로 지정할 수 있다.	제20조(투자유치촉진지구 지정) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 그 밖의 시장이 고용창출 및 지역발전을 위하여 투자유치가 필요하다고 인정하는 지역	3. 그 밖에 --------------------------------------------------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제29조(지원 등의 결정 등) ① (생 략)	제29조(지원 등의 결정 등) ① (현행과 같음)
② 시장은 지역의 환경보전 및 산업의 고도화를 위하여 다음 각 호의 업종을 유치제외업종으로 지정하고, 조례에 따른 지원에서 제외한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 그 밖에 비료 및 질소화합물 제조업(20209), 잉크, 페인트, 코팅제 및 유사제품 제조업(2042), 그 밖에 화학제품 제조업(20491, 20492, 20494), 1차 플라스틱제품 제조업(2221), 판유리 제조(2311), 도자기, 그 밖에 요업제품 제조업(232), 시멘트, 석회, 플라스터 및 그 제품 제조업(233), 그 밖에 비금속 광물제품 제조업(239), 주철관제조업(24131), 비철금속제련(242)	2. ------------------------------------------------------------------(2041)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제34조(지원기업 사후관리) ① 시장은 지원기업의 사후관리를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 지원을 기업 및 그 밖의 이해관계인에게 필요한 사항을 보고하게 할 수 있다. 이 경우 관계 공무원에게 조사하게 할 수 있다.	제34조(지원기업 사후관리) ① ---------------------------------------------------- 지원 ------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

남원시 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안 비용추계서

○ 비용추계 대상 여부

- 조례 개정에 따라 발생하는 비용이 미미하여 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호에 해당하여 비용추계 대상이 아님.

※「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상) ① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나  파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용 추계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외 대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우